Las ventajas de la reforma judicial 2024 para México.

Por David Sánchez Apreza

Reflexión preliminar. Todos los que hemos litigado, nos hemos topado con jueces de distrito y magistrados de circuito que son corruptos, que no se capacitan y que son ignorantes del derecho; incluso todos tenemos alguna historia de cuando nos toca alguno de esos que son flojos, prepotentes y descuidados con su trabajo.

Pero también hay jueces y magistrados federales, que son un ejemplo de dedicación y profesionalismo; y que son los que nos permiten afirmar que la justicia federal es “la buena”. A todos esos juzgadores ejemplares, muchas gracias. Ojalá que el nuevo sistema les permita participar y obtener un nombramiento.

Pero igualmente deseamos que los malos elementos, sean removidos con esta reforma judicial y ojalá que no encuentren la manera de regresar al sistema judicial.

La reforma judicial 2024, contexto político.

Mediante un procedimiento inusualmente abreviado, el gobierno de México y el Congreso Federal, se coordinaron para reformar la Constitución Mexicana y cambiar las reglas de selección de los jueces, magistrados y ministros que conforman el Poder Judicial Federal.

La reforma podría haber cambiado la estructura y el funcionamiento del sistema judicial mexicano; pero a diferencia del paquete de reformas legales que se aprobaron en el 2021, ese no fue el punto central de estos cambios a la legislación.

En esta ocasión el componente principal de la reforma fue que los jueces federales, los magistrados de circuito y los ministros de la Suprema Corte, fueran electos por el voto directo de los mexicanos a través de un proceso electoral que se habría de llevarse a cabo por etapas, a partir del verano de 2025.

Algunos sectores de la sociedad están alarmados, mientras otros tantos, están celebrando que la “transformación política” que representa la llamada 4T ha logrado impactar al poder judicial.

Los inversionistas extranjeros están expectantes; mientras que los inversionistas nacionales están empezando a resignarse frente a un cambio que a todas luces, será irreversible.

Los legisladores del partido oficialista afirman que los resultados electorales obtenidos en las urnas, les han legitimado para hacer los cambios constitucionales aprobados; pero no debemos perder de vista lo siguiente: pero para la gran mayoría de mexicanos, se trata de un tema de élite que a pocos les interesa.

En un país de más de 126 millones de mexicanos, alrededor de 99 millones de adultos tienen la posibilidad de votar. Y de ese total, la participación ciudadana fue cercana al 60% y por lo menos 20 millones de votantes no eligieron a la Presidenta Claudia Sheinbaum ni a los partidos que conforman la fuerza del gobierno actual.

Tomando en cuenta los resultados electorales del 2024, teóricamente hay cerca de 20 millones de personas que se oponían a la reforma judicial, alrededor de 33 millones a favor y el resto de la población que son más de 70 millones, prácticamente en la indiferencia frente al tema.

¿Por qué? Porque en términos generales, las personas no saben cómo se eligen a los integrantes del poder judicial y no utilizan al sistema de justicia federal más que en ocasiones excepcionales.

¿Cómo funcionaba el poder judicial federal y cómo funcionará ahora?

El poder judicial tiene jueces de distrito y magistrados de circuito desde hace ya varios años; sus nombramientos eran indefinidos y sus cargos inamovibles.

Sus nombramientos los obtuvieron por concursos, los que a veces estaban abiertos al público en general, y otras veces eran reservados para que participen solamente miembros del propio poder judicial federal.

Durante muchos años se dijo que esos concursos estaban “amañados” o “arreglados”, pues se decía que solamente ganaban los que tenían “contactos” o “influencias” en el poder judicial.

Como autor de este texto, es mi responsabilidad dejar claro que no existe evidencia de que esos procesos de selección tengan irregularidades. Jurídicamente no hay forma de afirmar que los concursos del poder judicial federal están arreglados. Se trata de meros rumores y suposiciones; pero esos rumores han ido adquiriendo fuerza con el paso de los años, porque ya son muchos los jueces y magistrados que tienen parientes, amigos y familiares que han ganado concursos [lo cual parece mucha coincidencia].

Inclusive en días recientes, en el episodio del 11 de septiembre del programa Loret, en la plataforma Latinus, se entrevistó a una distinguida magistrada federal, quien explicó que ella y su esposo, los dos son magistrados de circuito, porque ambos tienen una brillante carrera judicial y que los dos ganaron sus respectivos concursos. ¿Será? Legal y profesionalmente sí es viable que ambos hayan concursado y ganado sus nombramientos sin ayuda; pero frente a la opinión pública, parece mucha coincidencia y robustece el mito popular de que entre parientes se ayudan en los concursos del poder judicial.

Entonces, ¿qué va a cambiar?

Ahora, el electorado va a elegir a sus jueces y magistrados por períodos fijos de 8 y 11 años a través del voto; en lugar de que sea el propio poder judicial federal el que elija a sus miembros a través de los concursos de plazas.

Antes, los abogados en general podrían inscribirse para participar en los concursos abiertos, siempre y cuando no fueran concursos exclusivos para miembros del poder judicial federal; y con suerte [y estudio] podrían ganar el concurso y resultar designados jueces o magistrados federales. Ahora, los abogados y miembros del poder judicial, podrán inscribirse indistintamente, porque ya no habrá concursos exclusivos solamente para miembros del poder judicial.

Antes, el Consejo de la Judicatura Federal, organizaba el concurso y decía quién había ganado. Ahora, habrá un sistema mixto, en el cual los candidatos que habrán de aparecer en la boleta, serán propuestos por tercios entre el poder ejecutivo, el poder legislativo y el poder judicial. Además, quienes actualmente sean jueces o magistrados, tienen pase directo a la boleta electoral, así que por lo menos sabemos que los que son buenos juzgadores, tendrán la oportunidad de participar; aunque tendrán que hacer campaña y pedir el voto, lo que presenta un reto muy complejo para quienes actualmente se dedican a la labor judicial.

Algunos de los críticos de la reforma afirman que en la selección de los perfiles que podrán participar en la elección de jueces y magistrados estará el problema, porque solamente los “recomendados” van a poder pasar el filtro. Eso está por verse. Tal vez ocurra, tal vez no. Lo único que es un hecho, es que con el sistema anterior, también había señalamientos de que los perfiles que ganaban los concursos eran únicamente los influyentes.

Los críticos también han señalado que el pueblo no tendrá suficiente información para elegir a los candidatos y que probablemente recibirán instrucciones por parte de los líderes políticos que les indicarán quiénes son los que hay que elegir porque son “afines a la 4T”.

Eso efectivamente podría suceder. Y eso provocaría como resultado que los jueces y magistrados electos, serían afines a la 4T. Pero eso aún no sucede, así que habrá que participar y votar, para que eso no ocurra.

Así que en el mejor de los casos, podemos mejorar y tener mejores perfiles con concursos más transparentes; y en el peor de los casos, continuaríamos con el influyentismo y el amiguismo. Con la diferencia que antes sucedía con el contubernio del Consejo de la Judicatura Federal, y ahora, habría de ser [en su caso] con el aval de la 4T.

Y todo esto que hemos comentado, es solamente para magistrados federales y jueces de distrito; pero en lo que respecta a los once ministros de la Suprema Corte, también les va a impactar la reforma judicial. Los actuales integrantes del Pleno, podrán participar para ser electos con pase directo a la boleta electoral; pero tendrán que hacer campaña, y eso los mete en un problema importante, porque probablemente que por el grado de polarización y politización que tiene el tema, el gobierno actual intervenga políticamente para que el electorado afín a Morena, participe y vote por once perfiles que sean leales al régimen de gobierno.

¿Qué ventajas tiene la reforma judicial?

Es muy pronto para hacer una lista de ventajas. Pero también es muy pronto para anunciar que se trata del fin de la justicia imparcial en México.

Lo único cierto, es que se trata de una fuerte sacudida al sistema judicial mexicano, que va obligara a que haya cambios en la integración de juzgados de distrito y tribunales colegiados.

Lo que sí podemos predecir es que para la gran mayoría de los mexicanos, el tema no les va a impactar, porque la población mayoritaria, no son usuarios de los servicios de poder judicial federal.

Para las empresas y para quienes sí acuden habitualmente a la justicia federal, pudieran ver pocos cambios en el funcionamiento de juzgados de distrito y tribunales colegiados. Habrá que esperar a los procesos de selección electoral de juzgadores en junio de 2025 y 2026.

Pero para quienes tienen temas y asuntos de la competencia de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, allí sí pudieran ver sus pretensiones afectadas; ya que es altamente probable que la nueva conformación de la Suprema Corte, sea con perfiles más afines al gobierno de la 4T.

Al día de hoy, algunos de los grandes empresarios de México, ya se han pronunciado sobre la reforma haciendo notar que debemos esperar y darle oportunidad a esa reforma. La reforma judicial ya viene y es inminente, se va a aplicar y habrá de entrar en vigor. Tendremos que ponerle buena cara, porque no queda de otra.

Referencias:

Población de México:

https://cuentame.inegi.org.mx/poblacion/habitantes.aspx?tema=P

Lista nominal y padrón electoral: